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明年经济工作怎么干


 

  版式设计:蔡华伟 张丹峰

 

  坚定不移贯彻新发展理念

  本报记者 刘志强 李心萍

  中央经济工作会议提出,新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。

  理念是行动的先导,坚定不移贯彻新发展理念对做好明年经济工作十分重要。

  “明年是全面建成小康社会和‘十三五’规划收官之年,落实新发展理念将助力我们更好完成这一宏伟目标。”中国人民大学副校长刘元春说,应对经济下行压力,推动中国经济高质量发展,也都要求我们从新发展理念中寻找思路。

  “目前,中国已是全球第二大经济体,但工业化、城镇化等进程尚未完成,人均GDP还有待提高。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁表示,近年来,我国生产力水平显著提高,但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,“发展仍是解决我国所有问题的关键。做好明年经济工作,就要坚定不移贯彻新发展理念,不断提高发展的质量和效益。”

  如何“紧紧扭住新发展理念推动发展”?

  牛犁认为,新一年,各地区各部门应当更加深刻地理解新发展理念的内涵和要求,克服“本领恐慌”,摆脱“路径依赖”,努力找到做好经济工作的抓手和关键,“比如‘崇尚创新’,要求我们加大研发投入,通过创新驱动提高全要素生产率、推动产业迈向中高端;‘厚植开放’,要求沿海地区、内陆地区都要以更开放的视野、更广阔的格局来筹划推动经济工作。”

  “‘注重协调’,就要在短板领域、关键环节持续发力,实现产业、区域、城乡等方面的协调发展。”刘元春阐释道。

  中央经济工作会议提出,要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律。“创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是一个有机整体,哪方面做得不到位,发展都会受影响。”牛犁认为,2020年,我们要保持经济运行在合理区间,同时不能为了增长而放松对生态环保的要求、让人民群众的获得感打折,不能为了追求速度而忽视质量,“只有科学落实、统筹推进,才能让新发展理念引领经济高质量发展。”

    

  改善民生 兜住底线

  本报记者 冯 华 赵展慧 邱超奕

  中央经济工作会议提出,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。

  “这次会议强调的‘要发挥政府作用保基本’‘要发挥市场供给灵活性优势’令人印象深刻。”中国社会保障学会会长郑功成认为,保障和改善民生,既要发挥政府保基本、兜底线的作用,也要通过政府引导,撬动市场资源和社会力量,发挥市场供给的灵活性优势,从而满足人民群众多层次、多样化的需求。

  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波认为,对于义务教育、基本医疗、养老保障等基本公共服务,政府要承担责任,注重普惠性、基础性、兜底性;而对于那些满足人们多元化、个性化需求的非基本公共服务,可通过深化民生服务领域改革来支持社会力量增加有效供给。

  对于就业、医疗、住房等领域,中央经济工作会议同样提出了不少具体举措。

  就业是民生之本。今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提前实现全年目标。郑功成认为,明年要继续做好稳就业工作,着力健全有利于实现更高质量和更充分就业的体制机制,突出抓好重点群体就业工作。张本波表示,今年社保降费、援企稳岗、加大劳动者技能培训等措施科学有效,明年还要继续发力,对稳定就业总量、改善就业结构发挥更大作用。

  “今年我国在养老服务方面密集出台了许多政策措施。”中国老龄协会政策研究部主任李志宏说,未来既要完善政府保障基本养老服务的能力,也要通过放宽准入、改革公办机构、优化营商环境等措施来激活养老消费市场,“相信这些举措将带动养老服务产业提质增效。”

  “中央经济工作会议再次强调‘要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位’,意味着房地产调控政策将保持稳定性和连续性。”国务院发展研究中心市场所研究员邵挺表示,下一步要全面落实因城施策,加快完善长效管理调控机制,切实做到稳地价、稳房价、稳预期,“明年,加大城市困难群众住房保障工作、改造城镇老旧小区等一系列举措将形成合力,更好满足百姓的居住需求。”

    

  着力推动高质量发展

  本报记者 丁怡婷 韩 鑫

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